南城街道關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新發(fā)展的

實施細(xì)則（暫行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《中共東莞市委  東莞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展升級版的行動計劃（2017-2020年）的通知〉》（東委發(fā)〔2017〕15號）和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)南城街道科技創(chuàng)新工作走在全市前列的實施意見〉的通知》（南城辦〔2017〕47號）等文件精神，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南城實際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則以配套資助國家、省、市科技政策及扶持重點科技創(chuàng)新項目為原則，對符合條件企業(yè)和單位給予配套獎勵和扶持獎勵，主要用于培育發(fā)展創(chuàng)新主體，扶持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)體系，加大創(chuàng)新成果獎勵，凝聚創(chuàng)新型人才，構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推進(jìn)莞港澳臺聯(lián)動交流，促進(jìn)科技金融融合發(fā)展，探索軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，提升全民科學(xué)素質(zhì)等方面，加快把南城建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、創(chuàng)新氛圍活躍的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心城區(qū)。

第三條  本細(xì)則申請資助的對象，必須為在南城注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)或單位。

同一企業(yè)（單位）當(dāng)年獲得同一類別的不同等級認(rèn)定或獎項，按最高金額進(jìn)行獎勵或資助；同一年度內(nèi)同一企業(yè)（單位）獲得南城街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各類資助獎勵及配套總額不超過300萬元。

第二章  科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展計劃

第四條  科技創(chuàng)新載體是指在南城建設(shè)運(yùn)營，且經(jīng)各級科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）、和科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）。

第五條  建設(shè)公共服務(wù)平臺資助。對建設(shè)通用研發(fā)技術(shù)平臺、共享數(shù)據(jù)庫和專用實驗儀器設(shè)備、科技軟服務(wù)平臺、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)的科技創(chuàng)新載體，獲得市級以上科技部門認(rèn)定當(dāng)年，按其實際投資總額的50%給予一次性資助，每個眾創(chuàng)空間、孵化器（加速器）建設(shè)公共服務(wù)平臺的資助最高不超過30萬元、100萬元。同一運(yùn)營主體、同一物理空間的公共服務(wù)平臺建設(shè)費(fèi)用只資助一次。

第六條  科技創(chuàng)新載體運(yùn)營服務(wù)資助。對市級以上科技創(chuàng)新載體運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)在南城范圍內(nèi)舉辦各類公益性培訓(xùn)、講座、咨詢、研討、項目路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動，事后按實際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助，每年資助額度累計不超過50萬元。

第七條  科技創(chuàng)新載體認(rèn)定獎勵。

（一）對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、東莞市科技企業(yè)孵化器的科技創(chuàng)新載體運(yùn)營單位，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，分別按級別最高資助不超過80萬、50萬、20萬。

（二）對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間備案單位、廣東省眾創(chuàng)空間試點單位、東莞市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，分別按級別最高資助不超過30萬、20萬、10萬。

（三）對首次認(rèn)定為廣東省粵港澳臺孵化器（眾創(chuàng)空間）的，東莞市港澳臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合培優(yōu)示范基地的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，分別按級別最高資助不超過20萬、10萬。

（四）對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)加速器、廣東省科技企業(yè)加速器、分別一次性給予100萬、50萬獎勵，東莞市科技企業(yè)加速器的科技創(chuàng)新載體運(yùn)營單位，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助不超過50萬。

以上認(rèn)定同一家運(yùn)營單位累計獎勵金額不超過100萬元。

第八條  科技創(chuàng)新載體績效評價獎勵。對上年度經(jīng)市級或以上科技主管部門在績效運(yùn)營評價考核工作中，科技創(chuàng)新載體績效評價結(jié)果為A檔的，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過10萬元。

第九條  舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資助。鼓勵科技創(chuàng)新載體舉辦由科技主管部門主辦的區(qū)域性及國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，宣傳南城并吸引項目落戶。按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過15萬元。

第十條  入駐企業(yè)、項目租金補(bǔ)貼。

（一）自入駐科技創(chuàng)新載體獲得市級以上認(rèn)定當(dāng)年度起，連續(xù)3年給予其入駐企業(yè)、項目租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元/月，單個入駐項目、企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過300平方米、眾創(chuàng)空間的企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過100平方米。

（二）同一企業(yè)、項目只能在同一科技創(chuàng)新載體（受資助的3年內(nèi)）享受租金補(bǔ)貼，若該企業(yè)、項目地址變更到南城轄區(qū)其它科技創(chuàng)新載體，則不能重復(fù)補(bǔ)貼。

第三章  高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量計劃

第十一條  國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵。對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵，對通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。

第十二條  國家高新技術(shù)企業(yè)成長獎勵。對已認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，在納入國家統(tǒng)計局規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計庫的當(dāng)年，分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。

第十三條  高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展獎勵。對新增納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計名單的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，并如實填報相關(guān)工業(yè)報表數(shù)據(jù)的，一次性給予5萬元獎勵。

第十四條  高新技術(shù)企業(yè)購買科技服務(wù)資助。對國家高新技術(shù)企業(yè)向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)（東莞市及廣東省或以上科技部門認(rèn)可的）購買科技服務(wù)、進(jìn)行科技咨詢以及實施科技成果項目轉(zhuǎn)化的相關(guān)科技創(chuàng)新支出，根據(jù)提供的合同、發(fā)票、服務(wù)成果等，給予所支付費(fèi)用的50%補(bǔ)貼。其中，對研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，補(bǔ)貼最高不超過10萬元；對檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、產(chǎn)品推廣等綜合科技服務(wù)，補(bǔ)貼最高不超過5萬元。每家企業(yè)每年度獲得科技服務(wù)資助最高不超過15萬元。

第四章  科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃

第十五條  建立研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵。對獲得對新認(rèn)定的國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心或重點實驗室的企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，分別按級別最高資助金額不超過100萬、20萬、10萬。對獲得市級規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎勵的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套資助，最高資助金額不超過5萬元。

第十六條  企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入資助。獲得市企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助資金的企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助不超過25萬元。

第十七條  發(fā)明專利授權(quán)及代理機(jī)構(gòu)獎勵。

（一）對年度授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，一次性給予申請企業(yè)（單位）1萬元獎勵；

（二）對于年度代理南城地址的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量達(dá)15件的專利代理機(jī)構(gòu)（包括外市專利代理機(jī)構(gòu)在本市登記注冊的分支機(jī)構(gòu)）給予5萬元獎勵，每增加10件發(fā)明專利授權(quán)，追加獎勵2萬元，當(dāng)年累計獎勵不超過15萬元。

第十八條  企業(yè)科技成果認(rèn)定獎勵。

（一）獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，按市財政資助資金的1:1比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過100萬元；

（二）獲得省級科學(xué)技術(shù)獎、專利金獎、專利優(yōu)秀獎?wù)J的企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過50萬元；

（三）獲得市級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.3比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過10萬元。

以上項目每年每家企業(yè)累計資助金額不超過100萬元。

第十九條  企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范認(rèn)定獎勵。對獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵；對獲得廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵；對獲得東莞市專利優(yōu)勢企業(yè)的，一次性給予5萬元獎勵；對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，一次性給予3萬元獎勵。

第五章  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展計劃

第二十條  高層次人才獎勵。對新引進(jìn)或在南城申報并成功入選中央千人計劃、國家特支計劃、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的企業(yè)或單位，分別按市財政資助金額的1:0.5比例給予配套獎勵，每年每家企業(yè)累計資助金額不超100萬元。

第二十一條  引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵。

（一）對引進(jìn)獲得省立項資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊的獨立法人企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過300萬元；

（二）對引進(jìn)獲得市立項資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊的獨立法人企業(yè)，按市財政資助資金的1:0.3比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過150萬元。

第二十二條  引進(jìn)市級特色人才獎勵。對新引進(jìn)市級特色人才或南城企業(yè)內(nèi)部申報并成功入選市級特色人才的企業(yè)或單位，根據(jù)市評定的特級、一類、二類、三類、四類等級別，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過25萬元。

第二十三條  創(chuàng)建人才工作站獎勵。企事業(yè)單位創(chuàng)建院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、博士工作站的，按市財政資助資金的1:0.5比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過150萬元。

第六章  軍民融合培育發(fā)展計劃

第二十四條  民參軍資質(zhì)認(rèn)定獎勵。鼓勵企業(yè)積極申報各類民參軍資質(zhì)認(rèn)定，企業(yè)（單位）在每獲得一個民參軍資質(zhì)認(rèn)證的當(dāng)年，按市財政資助資金的1:1比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過15萬元。

第二十五條  軍民融合企業(yè)參展補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外軍民融合專業(yè)展會，按展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)的實際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，每年累計參展補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

第二十六條  軍民融合服務(wù)活動資助。鼓勵具有“民參軍、軍轉(zhuǎn)民”優(yōu)勢資源的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在南城開展認(rèn)證咨詢、技術(shù)研發(fā)、軍民產(chǎn)業(yè)融合供需對接、創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化等軍民融合公共服務(wù)，按事后實際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助，每個機(jī)構(gòu)每年累計資助額度不超過50萬元。

第七章  科技金融融合發(fā)展計劃

第二十七條  信用貸款貼息補(bǔ)助。對獲得市級信用貸款貼息補(bǔ)助的國家高新技術(shù)企業(yè)和納入市、街道倍增計劃的企業(yè)，根據(jù)市財政當(dāng)年給予的貸款貼息額度，按照市財政對其貼息金額的1:0.3比例給予配套獎勵，市、街道兩級財政貼息總額最高不超過企業(yè)實際支付利息的70％，每家企業(yè)每年最高貼息30萬元，同一項目貼息時間最長不超過2年。

第二十八條  科技、專利保險補(bǔ)貼。對于獲得東莞市科技、專利保險保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)，按市財政對其保費(fèi)補(bǔ)貼金額的1:0.5進(jìn)行資助。每家企業(yè)每年科技保險保費(fèi)最高補(bǔ)貼10萬元，專利保險保費(fèi)最高補(bǔ)貼5萬元。

第二十九條  專利質(zhì)押融資補(bǔ)助。

（一）對獲得市級專利質(zhì)押貸款貼息的企業(yè)，在市貼息期內(nèi)，按市財政對其貼息金額的1:0.5比例給予配套獎勵，同一專利貼息時間最長不超過2年，每家企業(yè)每年最高貼息30萬元。

（二）對獲得市級專利價值評估費(fèi)用資助的企業(yè)，按市給予專利價值評估金額的1:0.5比例給予配套獎勵，且同一年度每家企業(yè)最高資助金額不超過30萬元。

第八章  全民科學(xué)素質(zhì)全面提升計劃

第三十條  設(shè)立科普專項經(jīng)費(fèi)。按南城常住人口人均不少于3元的標(biāo)準(zhǔn)安排科普專項經(jīng)費(fèi)，用于開展科普教育宣傳交流活動和科普陣地建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

第三十一條  科普陣地認(rèn)定獎勵。

（一）對認(rèn)定為國家級、省級、市級科普示范社區(qū)、科普教育基地的，按市財政資助資金的1:0.2比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過20萬；

（二）對認(rèn)定為國家級、省級科學(xué)教育特色學(xué)校，東莞市創(chuàng)客培育學(xué)校的，按市財政資助資金的1:0.2比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過10萬；

（三）對認(rèn)定為東莞市創(chuàng)客培育中心的，按市財政資助資金的1:0.2比例給予配套獎勵，最高資助金額不超過10萬；

（四）對獲得廣東省科普信息化項目立項的單位，一次性給予3萬元獎勵。

第三十二條  推動“海智計劃”工作獎勵。對首次認(rèn)定為“海智計劃”廣東（東莞）工作基地，廣東省“海智計劃”工作站的，分別一次性給予3萬元、5萬元獎勵。

第九章  管理與監(jiān)督

第三十三條  本細(xì)則涉及的獎勵資金從南城街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，資金管理和使用遵循專款專用原則。

第三十四條  南城街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對轄區(qū)扶持科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題資金申報進(jìn)行一次審核，對有違反國家法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)章制度行為，出現(xiàn)經(jīng)營事故或未達(dá)到考核指標(biāo)的單位或企業(yè)，提請街道辦事處取消其受資助資格，列入黑名單，三年內(nèi)不再給予各類資助，并保留進(jìn)一步追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十五條  獲資助的企業(yè)，有下列情況之一的，不予資助：

（一）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；

（二）違反國家法律法規(guī)和“科技東莞”工程專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為；

（三）因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、工商、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、消防、安全生產(chǎn)、住房公積金、食藥監(jiān)等方面法律法規(guī)被行政處罰未滿三年，且單次罰金在5萬元以上的；

（四）存在主觀過錯、有意欠稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加社會保險等嚴(yán)重失信行為；

（五）屬于規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)填報上年度研發(fā)投入而未如實填報，或填報后經(jīng)市統(tǒng)計部門審核上年度研發(fā)投入為零的；

（六）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金，在財政、審計等部門履行職責(zé)開展檢查的過程中，拒絕、拖延提供有關(guān)資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的。

第十章  申請與審批

第三十六條  街道創(chuàng)新驅(qū)動辦負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布每年度南城街道扶持科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題資金申請指南，凡符合本細(xì)則資助條件的企業(yè)，根據(jù)申請通知有關(guān)要求提交申請資料。

第三十七條  申請資助程序一般為：發(fā)布申請通知→企業(yè)（單位）申請→創(chuàng)新驅(qū)動辦初審→財政分局復(fù)審→領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位審核→領(lǐng)導(dǎo)小組評定→公示5個工作日→街道黨委（擴(kuò)大）會議審定→下發(fā)資助文件→撥付資助資金。

第十一章  附  則

第三十八條  本細(xì)則由街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。對獎勵配套項目因上級政策調(diào)整的新增、取消或更名等未盡事項，可采用“一事一議”方式報街道辦事處研究討論后執(zhí)行。

第三十九條  本細(xì)則自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。