中山科發(fā)〔2018〕153號

中山科規(guī)字〔2018〕1號

各有關單位、個人：

現(xiàn)將《中山市引進高端科研機構專項事業(yè)費使用暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                 中山市科學技術局

                                 2018年6月22日

中山市引進高端科研機構專項事業(yè)費使用暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快引進高端科研機構，加強專項事業(yè)費的管理，提高專項事業(yè)費使用績效，結合工作實際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱引進高端科研機構專項事業(yè)費（以下簡稱“專項事業(yè)費”）是指市財政預算安排，由市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，用于支持引進高端科研機構的日常運營，組織開展中山市重大科技活動等的專項事業(yè)費。

第三條  專項事業(yè)費的使用和管理應遵循科學引領、支持創(chuàng)新、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、績效管理的原則并執(zhí)行國家有關法規(guī)和財務規(guī)章制度。

第四條  市科技局對專項事業(yè)費進行統(tǒng)籌管理，制定專項事業(yè)費管理辦法，組織專項事業(yè)費申請，審核專項事業(yè)費使用計劃，向市政府提交專項事業(yè)費使用方案，對專項事業(yè)費實施情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第二章  專項事業(yè)費使用范圍和分配辦法

第五條  專項事業(yè)費的使用范圍和支持條件

（一）高端科研機構運營補助。高端科研機構運營補助用于支持引進高端科研機構的日常運營，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、設備費、會議費、租賃費、修繕及用于維持機構正常運營、完成專項事業(yè)費績效目標的開支。單個機構每年支持經(jīng)費原則上不超過200萬元。申請單位應滿足以下條件：

1.申請主體條件：

申請單位應為市政府或市科技局與國內外高端科研機構、高校簽署協(xié)議后，根據(jù)協(xié)議由簽約科研機構、高校在中山設立的具有獨立法人資格的研究院、技術轉移機構等實體；

2.年度績效目標要求：

（1）在中山擁有不少于5人的運營管理團隊，以社保參保證明為準；

（2）每年組織不少于50人次的高校教授、高端人才等到中山開展技術服務、成果推介、項目對接等科技活動；

（3）每年在中山舉辦成果、技術、人才對接活動，活動累計參加人數(shù)不少于300人次；

（4）每年根據(jù)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向中山市推薦20項技術成果；

（二）重大科技活動補助：對市政府或市科技局為了引進高端科研機構，部署開展的高端人才引進、技術資源項目對接會、高端學術研討會及成果發(fā)布會等國內外重大科技活動提供支持，市科技局組織專家對活動預算或活動決算財務票據(jù)審核后給予適當補貼，單次活動最高支持不超過100萬元。

第六條  申請單位須對提交的相關資料的合法性、真實性負責，嚴格按照執(zhí)行經(jīng)費管理制度，落實績效目標組織項目實施，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關部門的監(jiān)督管理。

第七條  對市委、市政府要求的重點事項，可采取“一事一議”等措施給予支持。

第八條  專項事業(yè)費的具體分配標準、數(shù)量、額度等根據(jù)年度預算及當年申請情況，及引進高端科研機構簽訂協(xié)議中相關資金使用安排予以分配。

第三章  專項事業(yè)費申請、審批撥付及監(jiān)督管理

第九條  高端科研機構運營補助管理：

（一）申請單位填報《高端科研機構運營補助申請書》，并附上能反映申請主體條件和年度績效目標的材料送市科技局審核。

（二）市科技局核查申請單位申報資質后，對申請經(jīng)費額度、經(jīng)費預算、績效目標等內容進行審核。

（三）經(jīng)市科技局審核，報市政府核準后，下達經(jīng)費通知，由市科技局與申請單位簽訂合同書，辦理專項事業(yè)費撥付手續(xù)。

（四）申請單位收到專項事業(yè)費后，應按《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》規(guī)定進行財務處理，設立專賬，根據(jù)合同預算專款專用。

（五）申請單位可根據(jù)實際情況，在不超過支持經(jīng)費總額10%的范圍內，對合同各預算科目額度進行動態(tài)管理。預算變更涉及經(jīng)費累計達到或超過支持經(jīng)費總額10%，需報市科技局審核同意。原則上預算變更涉及經(jīng)費累計總額不超過支持經(jīng)費總額的20%；

（六）申請單位需每年向市科技局提交績效及經(jīng)費執(zhí)行情況報告，市科技局組織專家對上一年度專項事業(yè)費執(zhí)行情況進行績效評價，根據(jù)績效評價情況核定當年度支持額度。上一年度績效目標完成率高于80%且資金使用率高于70%，當年度專項事業(yè)費按上年度支持標準撥付；上一年度績效目標完成率低于80%或資金使用率低于70%，后續(xù)年度專項事業(yè)費按上年度支持標準的70%撥付，并給予通告；連續(xù)2個年度績效目標完成率低于80%，暫緩享受運營補助。

（七）申請高端科研機構運營補助單位獲批后，已享受的其他科技類運營補助支持自動終止。

第十條  重大科技活動補助：

（一）由申請單位填寫《重大科技活動補助申請書》，向市科技局提出申請，經(jīng)市科技局審核并報市政府核準后，由市科技局與承辦單位簽訂合同書。

（二）活動完成后，申請單位需按照合同約定內容，對活動規(guī)模、參加人數(shù)、經(jīng)費決算、活動效果等內容進行總結，形成系統(tǒng)的活動總結報告，報市科技局審核備案。

第十一條  合同簽訂后，如需修改合同書內容，需報市科技局審核。

第十二條  市科技局對專項事業(yè)費使用單位進行監(jiān)督，并會同市財政、審計和監(jiān)察等部門對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)管。

第四章  信用管理

第十三條  科技項目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》（中山科發(fā)〔2016〕88號）和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細則》（中山科發(fā)〔2016〕87號）等有關規(guī)定進行管理。

第五章  附  則

第十四條  高端科研機構運營補助支持，如在市政府或市科技局與國內外高端科研機構、高校簽署的協(xié)議中對支持額度、績效目標等有明確約定，則按照協(xié)議標準執(zhí)行；未明確約定的，則按本辦法執(zhí)行。

第十五條  本辦法由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期三年。