穗科規(guī)字〔2019〕2號(hào)

各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。

　　廣州市科學(xué)技術(shù)局

　　廣州市財(cái)政局

　　廣州市統(tǒng)計(jì)局

　　國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

　　2019年3月5日

廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案

　　為引導(dǎo)我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%的目標(biāo)，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新能力快速提升，根據(jù)市委、市政府工作部署，特制定本方案。

　　一、補(bǔ)助原則

　　企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為原則，確保科學(xué)、客觀、公開、公平、公正，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、補(bǔ)助對象

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊，有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)，企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營收入的比例不低于2%，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)期結(jié)束之日止已向稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào)并享受了稅前加計(jì)扣除，并具有獨(dú)立法人資格或已納入我市研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的非獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　三、補(bǔ)助方式及依據(jù)

　　企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助采取獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助一次性撥付經(jīng)費(fèi)的方式，由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度分段定額給予補(bǔ)助。

　　對不同類型企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度的計(jì)算依據(jù)為：

　　(一)納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)。

　　納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)以國家統(tǒng)計(jì)部門核定的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度作為后補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)。納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)類型如下：

　　1. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);

　　2. 部分大、中型服務(wù)業(yè)企業(yè);

　　3. 特級、一級總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。

　　(二)其他企業(yè)。

　　其他企業(yè)以稅務(wù)部門提供的企業(yè)自行申報(bào)享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的數(shù)額(截止到年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)期結(jié)束之日止)作為后補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)200萬元、不足500萬元的，補(bǔ)助10萬元。

　　(二)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)500萬元、不足1000萬元的，補(bǔ)助40萬元。

　　(三)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)1000萬元、不足5000萬元的，補(bǔ)助100萬元。

　　(四)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)5000萬元、不足1億元的，補(bǔ)助300萬元。

　　(五)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)1億元、不足5億元的，補(bǔ)助700萬元。

　　(六)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)5億元的，補(bǔ)助2000萬元。

　　五、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來源

　　市、區(qū)兩級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分別安排資金對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予后補(bǔ)助，各承擔(dān)50%補(bǔ)助金額。

　　六、工作程序

　　(一)企業(yè)申報(bào)。

　　企業(yè)向各區(qū)科技部門提交本企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助申請。

　　(二)核實(shí)。

　　各區(qū)科技部門根據(jù)市科技部門匯總提供的市統(tǒng)計(jì)部門和稅務(wù)部門反饋的企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)，對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助申請進(jìn)行核實(shí)匯總，將擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助財(cái)政資金額度匯總后報(bào)市科技部門。

　　市科技部門組織核定全市各區(qū)本年度擬補(bǔ)助企業(yè)名單，并會(huì)同市財(cái)政部門核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額，以及市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

　　(三)公示。

　　市科技部門按照《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公示企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助名單。

　　七、工作分工

　　(一)市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)匯總上一年度納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)名單及相關(guān)資料，在國家統(tǒng)計(jì)部門最終核定企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度的一個(gè)月內(nèi)反饋給市科技部門。

　　(二)市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總企業(yè)自行申報(bào)的上一年度享受稅前加計(jì)扣除的企業(yè)名單及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)束的一個(gè)月內(nèi)反饋給市科技部門。

　　(三)區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助申請進(jìn)行核實(shí)匯總，將擬補(bǔ)助企業(yè)名單、擬補(bǔ)助財(cái)政資金額度匯總后報(bào)市科技部門。

　　(四)市科技部門負(fù)責(zé)對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助工作的申報(bào)、核實(shí)、匯總及公示等相關(guān)工作，會(huì)同市財(cái)政部門將市本級需承擔(dān)經(jīng)費(fèi)編入下一年度預(yù)算，按規(guī)定辦理撥付手續(xù)。

　　(五)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，核定補(bǔ)助財(cái)政資金額度，按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)下達(dá)工作。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)各企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，真實(shí)合法填報(bào)研發(fā)投入數(shù)據(jù)。通過虛假手段獲取研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助的，市、區(qū)科技部門將收回補(bǔ)助資金，取消所涉企業(yè)未來5年申請市、區(qū)科技項(xiàng)目的資格，且未來5年不推薦其申報(bào)上級科技部門項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

　　(二)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目無須簽訂項(xiàng)目合同書，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用。

　　(三)獲補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。

　　九、其他

　　(一)各區(qū)人民政府應(yīng)優(yōu)先安排區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助，并宣傳、發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報(bào)。

　　(二)本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》(穗科信〔2014〕2號(hào))同時(shí)廢止。