現(xiàn)將《東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題，請逕向我局反映。

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東莞市工業(yè)和信息化局

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東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)

服務平臺認定管理辦法

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第一章???????? 總則

　　第一條? 為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕223號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進民營經濟大發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號）和《廣東省經濟和信息化委中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》（粵經信規(guī)字〔2017〕2號）的精神，加快我市中小企業(yè)社會化服務體系建設，助力我市中小企業(yè)轉型轉級，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務機構（以下簡稱“服務機構”），是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供培訓、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資等服務的單位。

第三條? 本辦法所稱的中小企業(yè)服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），是指符合第二條規(guī)定，經市工業(yè)和信息化局認定，為中小微企業(yè)提供公共服務，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好的服務平臺。

服務平臺分為綜合服務平臺和專業(yè)服務平臺兩類。其中，綜合服務平臺是指具有綜合服務功能的平臺，專業(yè)服務平臺是指某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺。

第四條? 服務平臺的認定遵循公開、公正、公平、科學、規(guī)范的原則。市工業(yè)和信息化局負責服務平臺的認定、管理和指導服務工作；各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門負責推薦、初審、監(jiān)督和管理當?shù)胤掌脚_。

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第二章???????? 服務平臺建設

第五條? 服務平臺應當按照“政府引導、市場運作，面向產業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，非營利服務與市場化服務相結合，服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點推動相結合，促進產業(yè)升級與服務中小微企業(yè)發(fā)展相結合。

第六條 服務平臺應當具備以下一種或多種服務功能：

（一）培訓服務：為中小微企業(yè)負責人、經營管理人員、專業(yè)技術人員提供政策法規(guī)、經營管理等各類培訓服務。

（二）市場服務：為中小微企業(yè)開展電子商務服務，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內外經濟技術交流與合作提供的各類服務。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導，以及為中小微企業(yè)知識產權和創(chuàng)新成果轉化、展示提供的各類服務。

（四）管理咨詢服務：為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產、品牌培育、人力資源、供應鏈管理、商業(yè)模式設計、股權激勵等提供的各類服務。

（五）信息化服務：為中小微企業(yè)提供ERP應用、客戶關系管理、工業(yè)設計、智能制造等各類信息化服務。

（六）法律服務：為中小微企業(yè)提供合同風險防范、知識產權保護、法律維權與援助等法律顧問服務（不含訴訟服務）。

（七）財稅服務：為中小微企業(yè)提供財務稅務咨詢和代理、成本控制、風險控制等服務。

（八）融資服務：為中小微企業(yè)提供融資、擔保、風險補償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導、受托資產管理等服務。

（九）中小微企業(yè)所需要的其他服務。

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第三章???????? 服務平臺認定

第七條 服務平臺應同時具備以下條件：

（一）申報綜合服務平臺的單位是市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）或工業(yè)和信息化管理部門成立、認定的中小企業(yè)服務中心；申報專業(yè)服務平臺的單位主要是服務我市制造業(yè)中小微企業(yè)、能滿足企業(yè)公共服務需求、對區(qū)域經濟發(fā)展具有一定促進作用的專業(yè)服務機構。

（二）運營一年以上的獨立法人單位或普通合伙單位。綜合服務平臺資產總額不低于50萬元，專業(yè)服務平臺總資產不低于100萬元，財務收支狀況良好，經營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）服務功能和設施完善，有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，具備在線服務、線上線下聯(lián)動功能，辦公場所面積不少于100平方米。

（四）經營管理團隊尤其是負責人具有較強的服務創(chuàng)新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于8人（綜合服務平臺不少于6人），其中大專（含）以上學歷和中級（含）以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。

（五）服務業(yè)績突出。在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力，年服務中小微企業(yè)不少于50家（培訓服務不少于250 家），近兩年服務企業(yè)數(shù)量、服務收入穩(wěn)定增長，用戶滿意度在80%以上。

（六）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和保障措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和品牌建設方案。

（七）與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等相關社會服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力，集聚服務機構3家以上。

第八條 綜合服務平臺名稱表述為：“市、鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”+ “中小企業(yè)綜合服務平臺”；專業(yè)服務平臺名稱表述為：“鎮(zhèn)街、園區(qū)名稱”（可選）+“單位名稱（或簡稱）”+“中小企業(yè)”（可選）+專業(yè)服務平臺類型（可選）+“服務平臺”。

第九條 申報服務平臺的單位需提交下列材料：

（一）東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺申請表（附件1）。

（二）營業(yè)執(zhí)照或社會團體法人登記證書（復印件）。

（三）上一年度審計報告和服務收支情況的專項審計。

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）。

（五）申請報告。其主要內容包括：申請單位基本情況、服務對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務需求情況、管理運營情況、近年來服務情況、主要服務業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運營計劃。

（六）主要服務設施情況（含軟件、儀器設備等）。

（七）主要從業(yè)人員情況（含學歷證書以及中級（含）以上職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書復印件）及其專職從業(yè)材料。

（八）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；區(qū)域或行業(yè)內15家以上中小微企業(yè)提供的服務評價意見。

（九）市級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質證書（證明）復印件，授予的榮譽證書（證明）復印件。（根據實際提供）。

（十）能夠證明符合申報條件的其他材料（含合作資源復印件）和對申報材料真實性的聲明。

　　第十條? 服務平臺的組織申報工作由市工業(yè)和信息化局負責，每年根據實際工作情況，并結合國家、省的有關工作部署和要求，下發(fā)申報通知，服務機構按照屬地原則自愿申報。

第十一條? 已認定為國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，以企業(yè)自愿為原則，由企業(yè)提出申請后自動認定為市級服務平臺。

　　第十二條? 認定程序

　　（一）自愿申報。符合申報條件的服務機構向所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)和信息化管理部門提出申請。

　　（二）初審推薦。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化管理部門對申報材料進行真實性、完整性和準確性審查后提出初審意見，連同申報材料一同報送市工業(yè)和信息化局。

（三）組織評審。市工業(yè)和信息化局組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業(yè)績、社會榮譽等方面進行考核，提出評審意見。

（四）現(xiàn)場考察。市工業(yè)和信息化局根據專家評審結果，綜合考慮地區(qū)平衡和服務平臺占申報機構總數(shù)比例等因素，確定服務平臺公示名單，必要時可對申報單位進行實地考察。

（五）網站公示。將擬認定的服務平臺名單，在“智造東莞”網站進行公示，公示期為七天。

（六）最終認定。公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局行文確認。

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第四章???????? 服務平臺扶持

第十三條? 經認定的服務平臺，由市工業(yè)和信息化局推薦申請廣東省和國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

第十四條? 市工業(yè)和信息化局落實省中小微企業(yè)服務券工作，對購買服務平臺服務的給予補貼。

第十五條? 服務平臺可報名參加或承辦各級工業(yè)和信息化管理部門組織的服務（培訓）活動。

第十六條? 市工業(yè)和信息化局將服務平臺納入市“倍增計劃”專業(yè)服務資源池、全方位全流程診斷資源池、企業(yè)經營管理者素質提升定制課程機構資源池等。

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第五章???????? 服務平臺管理

第十七條? 服務平臺實行動態(tài)管理，自認定日起有效期為三年，有效期滿后需向市工業(yè)和信息化局申請復核。復核合格的，予以確認，并由市工業(yè)和信息化局行文公告。

　　第十八條? 服務平臺應自覺接受各級工業(yè)和信息化管理部門的指導、協(xié)調和管理，配合開展工作，及時向各級工業(yè)和信息化管理部門反映發(fā)展動態(tài)和經營情況等信息。

　　第十九條? 服務平臺有下列之一情形的，應撤銷服務平臺稱號：

（一）經復核為“不合格”的；

（二）近3年被追究刑事責任的；

（三）一年內無正當理由不參加由各級工業(yè)和信息化管理部門組織的中小企業(yè)服務活動的；

（四）不及時、不如實提供企業(yè)信息的；

（五）應當撤銷示范稱號的其他情形。

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第六章???????? 附則

　　第二十條? 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　第二十一條? 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。本辦法實施前認定的東莞市中小企業(yè)服務機構示范單位，按照本辦法進行管理。原《東莞市中小企業(yè)服務機構示范單位認定暫行辦法》（東中小企〔2012〕21號）同時廢止。

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附件：1．東莞市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務平臺申請表

???? 2. 服務機構主要從業(yè)人員情況表

3. 主要服務企業(yè)（個人）情況表

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注：本規(guī)范性文件已經市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSGYHXXHJ-2019-003